7月7日，文化和旅游部公布《旅游强国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出 ，“拓展海洋旅游发展空间 ” 。

　　陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷向《证券日报》记者表示
，当前，我国海洋旅游业蓬勃发展 ，已成为海洋经济的一抹亮色
。《规划》的出台，将在已有基础上推动海洋旅游持续升温
，赋能海洋经济高质量发展，同时也为做优做强旅游业贡献力量。

　　依据国家标准《海洋及相关产业分类》（GB/T20794-2021） ，海洋旅游业指以亲海为目的
，开展的观光游览 、休闲娱乐
、度假住宿和体育运动等活动 。

　　自然资源部发布的《2025年中国海洋经济统计公报》显示，海洋旅游业全年实现增加值16273亿元 ，比2024年增长5.9%；邮轮经济进入新的发展周期
，邮轮全年旅客量比2024年增长25.3%。另据自然资源部4月29日披露数据，今年一季度 ，海洋旅游业总体向好
，海上客运量、旅客周转量同比分别增长6.3% 、11.6%
。

　　中央财经大学副教授刘春生对《证券日报》记者表示，今年以来 ，我国海洋旅游业发展势头强劲
，不同滨海景区各具特色，海岛度假、海上冲浪
、深海探险等新业态的普及度不断提高；海洋旅游与体育、渔业 、康养等诸多领域跨界融合 ，产业边界有效拓展，更好地迎合了大众日益品质化
、多样化、个性化的旅游需求；大众休闲消费持续升级
，体验类消费需求逐步释放，不断打开海洋旅游市场增量空间。

　　与此同时 ，海洋旅游新模式仍在探索中 。

　　例如
，今年以来，交通运输部会同相关部门着力推动邮轮无目的地海上游试点 ，6月上旬首航取得了成功
。“首航航次载客4000多人
，载客率近80%。试点效果应当说超出了我们的预期，旅客对邮轮的产品 、服务高度认可 ，反映出无目的地海上游的市场潜力很大
，具备了进一步开展的基础 。
”交通运输部水运局局长杨华雄6月30日表示
。

　　不过，现阶段我国海洋旅游业仍然存在发展短板 ，比如海洋资源开发利用程度尚需提高
、高端服务供给不足、配套设施有待完善等。

　　对此
，《规划》强调，深入挖掘开发海洋资源 ，打造一批海洋特色文化和旅游目的地，构建串联南北的海洋旅游带 。完善近海观光 、滨海休闲
、潜水体验、海岛旅游 、海上运动等旅游产品体系
。高标准推进海南世界 旅游消费中心
、横琴世界 休闲旅游岛、平潭世界 旅游岛建设。发展邮轮 、游艇旅游
，推进邮轮港口和公共游艇码头建设，优化邮轮航线和产品 ，稳步扩大游艇消费试点 。

　　国研新经济研究院创始院长朱克力告诉《证券日报》记者
，当前，政策扶持、需求增长
、产业扩容等多重利好因素同频共振 ，进一步筑牢了海洋旅游可持续发展的基础
。各地在推动《规划》落地落实的过程中
，要注意强化项目管理，避免重复建设、资源浪费 ，还要处理好资源开发利用和生态环境保护的关系
，将绿色发展理念贯穿旅游规划 、开发
、运营全过程。

（文章来源：证券日报）